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Comment la violence ethnique déstabilise les réformes entreprises en Éthiopie

09.10.2018
Il ne fait aucun doute que les cinq premiers mois du mandat du Premier ministre éthiopien Abiy Ahmed ont entraîné d’énormes changements dans le pays. Il a également été salué pour avoir conduit l’Éthiopie à un accord de paix historique avec son voisin, l’Érythrée. Grâce aux incroyables gains d’Abiy à court terme, les Éthiopiens, tant chez eux qu’à l’étranger, ont bon espoir. Mais tout n’est pas bon en Ethiopie. Les tensions ethniques et la violence sont à la hausse. Les conflits ethniques ne sont pas nouveaux, mais les niveaux de violence observés aujourd'hui sont très inquiétants.

L’Éthiopie compte plus de 80 groupes ethniques. Malgré les améliorations récentes, son économie est faible et ses citoyens extrêmement pauvres. Si Abiy veut faire une véritable tentative de démocratie réelle, il doit mettre fin à la politique tribale et progresser plus fermement vers l’unité nationale.

La tension ethnique renouvelée se développe sur plusieurs fronts.

Les Amharas appartenant à des groupes ethniques qui ont été expulsés et déplacés des régions de Benshangul-Gumuz et d’Oromia n’ont toujours pas reçu l’aide du gouvernement. La plupart des membres de l’ethnie Oromos qui ont été expulsés par centaines de milliers de la région somalienne en Ethiopie en 2017 sont toujours déplacés.

Les Somaliens de souche qui ont été expulsés d’Oromia en représailles sont également toujours déplacés. Les Gedeos appartenant aux groupes ethniques qui ont été expulsés des régions de Guji à Oromia vivent maintenant dans des conditions épouvantables dans des écoles, des usines fermées et des camps temporaires.

Des centaines d’Ethiopiens innocents sont morts dans les villes d’Awassa et de Sodo, dans le sud du pays, à cause de la violence ethnique. Et au cours des deux dernières semaines seulement, des dizaines d’Ethiopiens des groupes Gamo, Ghuraghe et Dorze autour de la capitale, Addis-Abeba, ont été pris pour cibles et assassinés par des assaillants non identifiés.

Un rassemblement organisé à Addis-Abeba pour protester contre les meurtres a été violemment dispersé par la police. Les médias ont rapporté que certains habitants avaient été tués par les forces de sécurité gouvernementales. Pour comprendre les derniers événements, il est nécessaire de s’intéresser à l’histoire de l’Éthiopie. Les tensions ethniques règnent depuis des décennies – et ont souvent fait long feu. Certains des premiers signes remontent à 1991, année où le régime de l’ancien président Colonel Mengistu Hailemariam avait été démis de ses fonctions.

Causes de la violence

Lorsque son régime militaire a été renversé en 1991, une coalition organisée à la hâte a pris le pouvoir dans la capitale.
La coalition, connue sous le nom de Front démocratique révolutionnaire du peuple éthiopien, était composée de quatre partis ethniques: l’Organisation démocratique du peuple Oromo, le Mouvement démocratique national Amhara, le Mouvement démocratique du peuple éthiopien du Sud et le Front de libération du peuple tigréen.

Peu après que la coalition se soit réunie, elle a mis en place un système de gouvernement fédéral à caractère ethnique afin de tenter de régler les griefs ethniques historiques en donnant aux différentes régions de l’Éthiopie la possibilité de s’administrer elles-mêmes. Ce système fédéral permettait aux régions de s’organiser en tribus. Cela a également entraîné la montée de mouvements ethno-nationalistes, qui ont finalement affaibli l’unité nationale de l’Éthiopie.

L’intolérance ethnique s’est développée et a pris de l’ampleur, et la violence ethnique est devenue un élément permanent de la politique éthiopienne.Au cours des dernières décennies, les groupes ethniques ont revendiqué des territoires administrés par d’autres tribus. Les Amharas, par exemple, ont revendiqué la propriété des territoires de Wolqait et de Raya dans le nord-ouest de l’Éthiopie, ce qui a entraîné des tensions avec la région du Tigré, qui administre actuellement ces zones. La violence a souvent éclaté au cours de la revendication.

Les communautés somaliennes et oromo d’Éthiopie ont également connu leur part de violence dans la possession de terres ancestrales et pastorales.Ainsi, les questions de gouvernance fédérale, d’appartenance ethnique négative et de débats sur la propriété foncière sont une préoccupation de longue date dans la chair des dirigeants éthiopiens. Ce qu’il reste à voir, c’est comment l’administration d’Abiy va s’y prendre. Le nouveau premier ministre peut-il résoudre ces problèmes et maintenir son agenda de réformes?

Les options d’Ahmed

Malgré l’optimisme des Éthiopiens, la réponse simple est non. Et la raison en est la suivante: la coalition au pouvoir est toujours une agglomération de quatre partis ethno-nationalistes. Malgré les réformes récemment adoptées par Ahmed, qui s’appuient sur les droits de l’individu et la citoyenneté, la coalition au pouvoir reste focalisée sur l’agenda des droits des groupes. Cet agenda a toujours privilégié la division par rapport à l’unité.Le Parti démocratique oromo, par exemple, continue de défendre une idée controversée connue sous le nom d’intérêt spécial d’Oromia à Addis-Abeba.

L’organisation est le parti le plus puissant de la coalition au pouvoir aujourd’hui. Ses membres ont revendiqué politiquement et constitutionnellement Addis-Abeba, car il s’agit d’une enclave située dans l’État d’Oromia. La ville est désormais la capitale de l’Oromia, alors que moins de 20% de ses habitants appartiennent à l’ethnie Oromos. Cela a entraîné des tensions entre l’ethnie Oromos, qui est la minorité à Addis, et d’autres groupes ethniques comme les Amhara, qui constituent l’écrasante majorité de la ville.

Ces rivalités et conflits ethniques sont courants en Afrique. Cependant, l’Éthiopie peut être distinguée pour la manière dont ces rivalités se sont déroulées. L’arrangement fédéral-ethnique a donné aux partis ethniques et à leurs politiques la base légale pour prospérer. Malheureusement, lorsque les intérêts ethniques et la politique ethnique deviennent le modus operandi de la coalition au pouvoir et des élites de l’opposition, les défis d’un pays peuvent rapidement devenir insurmontables.

Le Premier ministre Abiy doit maintenant prendre des mesures pour réduire ces conflits et lutter contre les tensions ethniques. Créer un cadre permettant aux organisations culturelles, religieuses et sociales d’utiliser le capital social riche dont elles disposent est crucial. De plus, Abiy ne devrait pas hésiter à envisager un changement constitutionnel. Cela permettrait de modifier les articles qui ont enchâssé des divisions ethniques. Enfin, l’administration d’Abiy devrait mettre l’accent sur la mise en place d’institutions démocratiques indispensables, car une démocratie fonctionnelle permettra de résoudre la plupart des problèmes de l’Éthiopie.

Sources de l’article https://thisisafrica.me

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